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九游会J9新出海时代 | 尼日利亚公司法体系概览
2025.04.27 | 作者:朱君茹 刘沭含 | 来源:九游会J9新出海时代

引言

 

地处西非门户的尼日利亚,南临大西洋几内亚湾,坐拥连接非洲大陆与全球市场的战略区位。作为非洲人口第一大国,其70%的年轻人口构筑了充满活力的劳动力优势,而位居非洲第二的经济体量与丰富的能源储备——石油储量非洲第二、天然气储量非洲首位,更使其成为中国企业的热门出海地。自1971年与中国建交以来,两国经贸合作持续深化,如今尼日利亚已成为中国在非洲的第二大出口市场、第三大贸易伙伴,以及工程承包与投资布局的核心阵地。

 

为助力中国企业把握这片新兴市场的机遇,本文将深入解析尼日利亚公司类型选择、设立程序与运营规范等商业投资框架,致力于为中国投资者提供从政策解读到实操落地的全景指南,以专业视角护航出海征程,在这片“非洲巨人”的土地上锚定增长新坐标。

 

 

一、公司类型和设立程序

 

1.公司类型
 
《公司及相关事务法》(Companies and Allied Matters Act)(“CAMA”)是尼日利亚关于商业组织的重要立法,规定了尼日利亚允许的商业组织的类型及性质、一般公司治理等,该法规定尼日利亚的组织形式包括私人股份有限公司(Private Company Limited by Shares)、公共股份有限公司(Public Company Limited by Shares)、私人担保有限公司(Private Company Limited by Guarantee)、公共担保有限公司(Public Company Limited by Guarantee)、无限公司(Unlimited Company)、有限合伙企业(Limited Partnership)和有限责任合伙企业(Limited Liability Partnership)。
 

公司类型

特点

私人股份

有限公司

  • 股东数量为250

  • 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任

  • 设立程序和要求相对简单,外资公司需要有至少2名董事和1名公司秘书

公共股份

有限公司

  • 股东数量至少为2名,但没有人数上限

  • 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任

  • 公司需要有至少2名董事和1名公司秘书

  • 可公开募股

  • 受尼日利亚交易委员会和尼日利亚交易所监管

担保

有限公司

  • 通常以非营利或慈善为目的设立,无股本

  • 没有股东,只有作为担保人的成员

  • 公司清盘的情况下,股东责任限于担保金额

无限

责任公司

  • 可由一个或多个自然人或实体设立

  • 股东承担无限责任

有限

合伙企业

  • 合伙人数量必须至少有2人,但不超过20

  • 应至少有1名普通合伙人和1名有限合伙人,其中普通合伙人对合伙企业承担无限责任,有限合伙人以其出资额为限对合伙企业承担有限责任

有限责任

合伙企业

  • 合伙人数量必须至少有2人,没有人数上限

  • 全部合伙人以其对合伙企业的出资额为限承担责任,其中1名合伙人必须居住在尼日利亚

 
外国投资者在尼日利亚开展投资时可采取上述商事组织形式,其中私人股份有限公司是尼日利亚最常见的公司类型,也是商事实践中外商投资时采用的主要形式。
 

2.公司设立程序

 

根据《尼日利亚投资促进委员会法》(Nigerian Investment Promotion Commission Act)的规定,除“负面清单”[1]中所列的武器弹药、麻醉品、军备产品等外,外国投资者可以投资和参与尼日利亚任何企业的经营活动,但对于特定行业也存在外商准入的限制,例如:尼日利亚股东持股51%以上的主体可申请广播许可证,尼日利亚股东持股51%以上的主体在石油区块、油田许可、石油开发许可和其他石油和天然气行业的项目中享有优先权,尼日利亚股东持股55%以上的主体可参与工程项目,尼日利亚股东持股74.9%以上的主体可从事广告业。

 

(1)公司注册

 

外国投资者可以通过公司事务委员会(Corporate Affairs Commission, CAC)公司注册门户网站(https://services.cac.gov.ng/)进行在线注册,也可以前往CAC办事处提交纸质申请。

 

线上注册步骤

线上注册所需材料

  • CAC门户网站创建账户

  • 检索公司名称并预定公司名称

  • 填写《CAC 1.1表格:注册申请》,提供董事、股东及业务性质的详细资料

  • 支付登记费及印花税

  • 填写并签署在线表格、公司章程,并上传扫描件

  • CAC 1.1表格:注册申请》

  • 公司章程

  • 资格证书(如适用)

  • 董事/股东及秘书的身份证明

  • 外国投资者的注册证书和董事会决议(如适用)

  • 外国人居留许可(如适用)

  • 登记费及印花税支付证明

在完成上述注册程序后,注册人可线下领取《公司注册证书》(Certificate of Incorporation),尼日利亚联邦国内税务局将生成税务识别号码(TIN)。

 

(2)商业登记

 

对于外国投资者参与设立的外商投资公司,应在完成CAC的注册程序后,向尼日利亚投资促进委员会(Nigerian Investment Promotion Commission, NIPC)申请商业登记,获取商业登记证(Business Registration Certificate)。对于外国投资者参投的尼日利亚公司,应在外国投资者取得股权后三个月内向NIPC登记。商业登记证由NIPC根据《尼日利亚投资促进委员会法》签发,主要用于确认外国投资公司身份,并帮助其享受各类投资优惠政策,例如税收减免(先导产业资格)及外汇汇出便利等。

 

(3)营业许可

 

除了获得商业登记证外,外商独资公司和合资公司还必须向尼日利亚联邦内政部(Federal Ministry of the Interior, FMI)申请营业许可证(Business Permit),才能在尼日利亚开展业务。营业许可证是由FMI根据《移民法》颁发的,专门适用于外商投资公司,这一许可通常还与申请外籍员工配额(Expatriate Quota)制度相关。申请营业许可的外商投资公司应至少有一亿奈拉(约455,000元人民币)的授权股本。

 

为促进投资,尼日利亚投资促进委员会(NIPC)下属的一站式投资中心(OSIC)也汇集了CAC、NPIC、FMI等多个相关政府机构,为投资者办理公司注册、外资准入、资质证照等提供一站式服务。

 
 
二、出资要求

 

根据《公司及相关事务法》,私人公司和公共公司的最低授权股本分别为十万奈拉(约455元人民币)和二百万奈拉(约9,010元人民币)。

 

2022年8月31日,尼日利亚内政部发布《外籍人士配额管理修订手册(2022年)》(Revised Handbook on Expatriate Quota Administration (2022)),要求外商独资公司和合资公司的授权股本由一千万奈拉(约45,500元人民币)提高至一亿奈拉(约455,000元人民币)。

 

原则上股东应以现金出资,公司章程可以约定以现金以外的方式出资。如果上市公司接受股东以现金以外的方式出资,必须任命一名独立评估师进行资产评估,非现金出资的资产评估值不得低于拟购股份的实缴金额。

 

 

三、公司治理

 

尼日利亚公司治理相关的法律法规包括《公司及相关事务法》、《2018年尼日利亚公司治理准则》(Nigerian Code of Corporate Governance 2018)以及《2011年尼日利亚上市公司公司治理准则》(Code of Corporate Governance for Public Companies in Nigeria 2011)。

 

1.股东与股东大会

 

股东决策应在股东大会上通过,股东大会包括年度股东大会(Annual General Meeting)与临时股东大会(Extraordinary General Meeting)。

 

股东大会的

通知与举行

  • 年度股东大会与临时股东大会均须向有权出席会议的股东提前21天发出通知。

  • 会议通知应包括会议的时间、地点、会议类型和会议议程等。

  • 除小型公司[2]或独任股东公司外,其他公司(即包括任何外资公司)的年度股东大会和临时股东大会的现场会议均应在尼日利亚当地召开。私人公司可以以电子方式举行股东大会。

股东大会人数

  • 股东大会的法定人数为以下孰低:公司股东总数的三分之一或25

  • 如果股东人数在6人以下(包括6人),法定人数为2人。

股东大会

表决方式

  • 举手表决或投票表决(董事会主席、至少3名股东、持有10%以上表决权的股东可提出要求)。

会议召集

  • 除小型公司或独任股东公司外,其他公司(即包括任何外资公司)在成立后的18个月内均应举行年度股东大会,两次年度股东大会召开时间的间隔不得超过15个月。

  • 临时股东大会是为了处理不能等到年度股东大会召开的紧急公司事项而召开的会议,可由董事会、任一董事、公司持有10%以上表决权的股东召集。

股东大会

决议机制

  • 特殊决议:如果一项决议以出席会议的有表决权股东所持至少四分之三多数票通过,则该决议为特别决议。特别决议事项包括:更改公司名称、修改公司章程、减少股本、发行或分配股份、不再缴纳尚未缴纳的股本、回购公司股份、有限公司修改章程要求董事/经理/董事总经理承担无限责任、批准重大资产交易[3]、公司清盘等。

  • 普通决议:如果一项决议以出席会议的有表决权股东所持简单多数票通过,则该决议为普通决议。除法定或各方约定的特殊决议事项外,其他股东会审议事项为普通决议事项。

 

2.董事与董事会

 

尼日利亚公司采用单一董事会结构,董事会由公司所有董事组成,每位董事对公司均负有相同的职责和义务。董事会可以任命一名或多名成员担任董事总经理(Managing Director),负责管理公司的日常运营。董事还可任命一名董事担任董事长,负责主持董事会和股东大会。

 

董事会构成与董事任职资格

  • 除小型公司外,公司(即包括任何外资公司)必须拥有至少2名董事,上市公司应当至少有3名独立董事。

  • 外籍董事必须持有正式签发的外籍人士居留许可和外国人卡。

董事的选任

与罢免/辞职

  • 董事可通过年度股东大会委任,关于新任董事的任命需在14天内向CAC提交登记。

  • 公司股东大会可以在董事任期届满前通过普通决议罢免董事,董事也可以随时辞职。

董事会职权

  • 董事会负责公司日常管理,包括召集股东大会、负责编制年度报告、年度工作计划等。

  • 董事会或董事总经理(如有)在公司业务中采取的行为,通常被视为公司自身的行为。

法定人数

  • 除非公司章程另有规定,如果董事人数小于等于6名,董事会会议的最低法定人数为2名。如果董事人数超过6名,则法定人数为董事人数的三分之一。

表决机制

  • 除非公司章程另有规定,董事会会议的决策以简单多数票通过,在票数相等的情况下,董事会主席有权投决定票。但是,如果董事会以书面形式作出决议,需要所有董事一致同意。

 

3.审计师

 

除小型公司及自设立以来未开展业务的公司外,尼日利亚所有公司(即包括任何外资公司)必须在每次年度股东大会上任命一名或多名审计师。审计师的基本职责是审计公司董事编制的公司财务报表、核对公司资产负债表及其他账目、编制审计报告并提交年度股东大会审议。

 

 

四、股份转让
 

公司股东可按章程规定转让股份,其他股东对拟出售股份享有优先购买权,股东还可通过公司章程和股东协议对股份转让施加更多限制,包括转让的具体流程、批准条件、允许转让的股份数量、受让股份的条件等。股份转让须通过转让文书(instrument of transfer)进行。在受让方的姓名/名称载入股东名册前,转让方仍被视为相应股份的持有人。

 

公司有拒绝登记的权利。公司可拒绝向不认可的主体转让未缴足股本的股份,或拒绝涉及公司留置权的股份转让。此外,公司有权要求股份转让满足特定条件,包括已向公司支付登记费用、提供转让方有权转让的证明、股份转让仅涉及一个类别的股份等。若公司拒绝对股权转让进行登记,须在转让方提交转让文书后的两个月内向受让人发出书面通知,否则公司及其高管可能面临处罚。

 

 

五、公司分红
 
公司分红需遵循以下规则:公司只能从可分配利润中向股东支付股息,如果支付股息会影响公司清偿到期债务的能力,则公司不应支付股息。可分配利润的计算方式为累计已实现利润减去累计已实现亏损。

 

在宣派股息的过程中,董事扮演着重要角色。公司仅可在股东大会上依据董事的建议宣派年度或中期分红,董事也可基于合理利润自主决定支付中期分红。股东大会有权减少董事建议的分红金额,但无权增加建议的金额。如果股东大会修改了董事的分红建议,应在相关周年申报表中予以特别声明。在建议派发任何股息之前,董事可拨付利润作为储备金用于公司业务、投资或其他董事会认为合适的用途,股东大会也可根据董事建议将储备金或利润资本化,即将储备金或利润用于实缴已发行或新发行股份对应的股本。

 

若董事违反相关法律进行分红,董事需连带赔偿公司且有权向知情股东追讨。

 

结语
 
 
 

尼日利亚作为非洲最具潜力的经济体之一,正在凭借其庞大的人口红利、丰富的自然资源及不断优化的营商环境吸引全球投资者。尼日利亚的法律法规体系相对完善,为外国投资者提供各项营商便利,但行政效率不高、政策稳定性不足等挑战仍需警惕。

 

中企出海应充分了解尼日利亚的法律框架、行业政策及文化差异,注重本地化经营、加强与政府及社区沟通,在把握政策红利的同时,以创新驱动和可持续发展为导向,必将在这一新兴市场中占据先机,实现互利共赢。

 

 

[1] 根据《尼日利亚投资促进委员会法》第三十一条,禁止外国投资者进入的领域为:(1)武器、弹药等的生产;(2)麻醉药品和精神药物的生产和经营;(3)军事和准军事服装和装备(包括警察和海关、移民和监狱部门的服装和装备)的生产;(4)联邦执行委员会可能不时确定的其他项目。

[2] 小型公司是指是指营业额低于1.2亿奈拉、净资产不超过六千万奈拉的私人公司,其股东中不存在外国人、政府机构、政府代理人或委托代持人,且董事持有公司至少51%的股权。

[3] “重大资产交易”是指一项交易或一系列相关交易,包括:(a)公司正常业务范围以外的购买或其他取得;以及(b)公司正常业务范围以外的出售或其他转让公司财产或其他权利,且该等交易在公司决定完成交易之日的价值,达到或超过公司最近编制的资产负债表所列公司资产账面价值的50%。

 

九游会J9出海新时代

这是九游会J9出海法律服务其中一个专栏。

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